Хорошо забытое старое
Эта история началась в небольшом красивом городе со старинными домами и башнями, зелеными скверами и уютной набережной. Все в этом месте дышало стариной, древность оживала тут в каждом переулке.
Но что приятно глазу туриста, то вызывает зубовный скрежет у городских хозяйственных служб. Старые дома, худые крыши и обшарпанные фасады нуждались в ремонте, а сгнившие коммуникации — в замене.
В один прекрасный весенний день местный департамент коммунального хозяйства принял решение о замене водопроводных труб. Северное лето коротко, и к августу трубы уже планировалось проложить в центральной части города. Необходимое финансирование на покупку необходимых металлоизделий получили быстро, поскольку аварийное состояние коммуникаций ни у кого не вызывало сомнений. Оперативно рассчитав необходимый объем и определив характеристики труб, контрактная служба департамента объявила аукцион на их поставку.
К приятному удивлению ответственных лиц, процедура прошла спокойно, а экономия денежных средств составила более сорока процентов. После заключения контракта специалисты департамента, ответственные за своевременную замену инженерных коммуникаций, написали победителю аукциона письмо с предложением доставить трубы к месту проведения работ.
Ответ поставщика труб поверг сотрудников департамента в состояние шока. Аукционист-победитель сообщал, что доставка до места нахождения заказчика контрактом не предусмотрена. Мало того, в связи с отсутствием в условиях контракта указания на то, что трубы должны быть новыми, заказчику предлагалось самостоятельно выкопать резервные водопроводные системы, закопанные на территории соседнего региона в незапамятные советские времена.
В полуобморочном состоянии закупщики направили полученную реляцию и копию заключенного контракта в юридический отдел. Внимательно изучив тексты документов, юристы дали неутешительное заключение: поставщик труб абсолютно прав. В контракте не было указания на обязанность контрагента доставить товар своими силами и средствами, а также отсутствовало требование о новизне труб. Настоящий аттракцион неслыханной щедрости! Или глупости.
Глава города с трудом подавлял в себе желание собственноручно закопать в траншею тех, кто составил этот контракт века. Но времени на внеплановые экзекуции не было. Требовалось использовать приобретенное оборудование наилучшим образом.
Никогда еще старинный город не наблюдал столь слаженной и оперативной работы местных коммунальщиков и чиновников. Подрядная организация, привлеченная в аварийном порядке, выкапывала трубы, проводила их обработку, частичную переплавку и доставляла к месту использования. Другой подрядчик, поставленный под ружье департаментом ЖКХ, в круглосуточном режиме менял очень старые трубы на не очень старые. С небольшим отставанием от графика работы по замене коммуникаций были завершены.
Слухи о неординарной закупочной истории сразу просочились в федеральные СМИ. Эпопея о замене шила на мыло стала предметом острых дискуссий и шуток.
Информация дошла до Государственной Думы. Парламентарии, в этот момент напряженно работавшие над очередными поправками в закупочное право, решили установить в законе прямое указание на необходимость поставки нового товара. Теперь, даже если заказчик забыл указать в тексте контракта требование о новизне продукции, поставщик не сможет поставить ему товар, бывший в употреблении. Заметим, что закон не запрещает приобретение использованного товара, просто недвусмысленная информация об этом должна присутствовать в закупочной документации.
Знаменитый контракт оставил свой неизгладимый след и в жизни города, и в закупочной практике. О трубах, повторно закопанных в историческом центре, периодически напоминали горячие гейзеры, бьющие высоко над землей темными февральскими вечерами. А закупщики, наученные чужими ошибками, первым делом прописывали в технических заданиях пункт о новизне поставляемого товара. Забавной закупочной реальностью в единой информационной системе стали такие оригинальные позиции, как ощипанные куры или донорская кровь, «новые, не бывшие в употреблении».Глава старинного города в своем кресле усидел и через некоторое время провел масштабную реконструкцию городского освещения… Но это совсем другая история.
