Исчезнувшая заявка
Случилось это в эпоху первых попыток централизации государственных закупок. Казенные учреждения следовало оградить от прямого контакта с подрядчиком или поставщиком. С этой целью на уровне регионов создавались специальные уполномоченные органы: они проводили процедуры закупок для всех бюджетных учреждений данного субъекта.
Юрий получил шанс возглавить эту структуру на этапе становления и до дна испить горькую чашу забот, которые неизбежно возникают, если дело начинается с нуля. Сложности подстерегали на каждом шагу: давило руководство, не хватало ресурсов, ощущался острый кадровый голод. Персонал, который разбирался бы в технологии конкурентных закупок, найти было непросто. Вновь созданный департамент, как приехавшего из деревни дальнего родственника, временно разместили на мансардном этаже здания областного правительства. Служащие стучались лбами о низкие притолоки, ютились в крохотных помещениях: мест не хватало не только для хранения документов, но и для размещения людей.
Участники процедур закупок, приходившие в департамент для подачи заявок, с трудом могли обнаружить местонахождение нового органа и пугали встречных сотрудников правительства жутковатым вопросом: «А где тут у вас вскрытие?» Словом, трудностей и неразберихи на первых порах хватало.
Однажды при проведении конкурса на строительство новой дорожной развязки члены комиссии по закупкам потеряли заявку одного из участников. Пачка документов внушительного размера таинственно исчезла между процедурой вскрытия заявок и подведением итогов. Тщательно обследовав все возможные места нахождения документа, включая мусорные корзины и курилку, ответственные сотрудники решили поставить в известность руководство.
Юрий, услышав о пропаже, принял решение незамедлительно обратиться в милицию. Он лично набрал «02» и сообщил о том, что во вверенном ему департаменте пропала конкурсная заявка на сумму 500 миллионов рублей.
Через пять минут у здания областного правительства случился транспортный коллапс: движение парализовала вереница милицейских машин, спешащих на место преступления. Из автомобилей один за другим выходили сосредоточенные стражи порядка, среди которых были замечены люди с генеральскими погонами и лампасами. Прибывшее подразделение в сопровождении напуганного вахтера проследовало на мансардный этаж, в департамент госзакупок.
Юрий, изучавший в этот момент проект контракта по одной из срочных закупок, был ошарашен визитом столь представительной публики. Люди в погонах были удивлены не менее: у парней полмиллиарда свистнули, а они тут черт-те чем заняты! И в ус не дуют. «Ну, что ж, давайте осмотрим место происшествия, проведем, так сказать, следственные действия. Деньги лежали в сейфе?..»
Только сейчас Юрий сообразил, что милиция выехала расследовать обстоятельства пропажи конкретных денежных средств. Выражение «заявка на участие в конкурсе» большинству людей в то время мало что говорило, а на слух дежурного милиционера, принимавшего вызов, намоталось исключительно «пятьсот миллионов».
Вникнув в суть недоразумения, люди с лампасами удалились, почти сразу разъехались чины рангом пониже. Двое оставшихся молодых милиционеров приступили к выяснению обстоятельств исчезновения злополучной заявки.
Часа через полтора в кабинете Юрия появился один из участников конкурса на поставку продуктов питания. На вытянутых руках он держал пухлую папку.
— Нашлась! — возвестил вошедший и торжественно, как ханский ярлык на княжение, вручил папку Юрию.
Оказалось, что, забирая свои бумаги у сотрудников департамента, конкурсант по ошибке прихватил чужой документ. Это и была заявка на строительство дорожной развязки.
К слову сказать, эту самую дорожную развязку потом построили. Правда, при проведении подрядных работ вскрылись злоупотребления, которые снова потребовали вмешательства правоохранительных органов… Но это совсем другая история.