По общему правилу контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением и документацией о закупке, а также заявкой участника закупки, с которым заключается контракт (ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Но в случае закупки товара документацией о закупке может быть предусмотрено право заказчика по согласованию с участником закупки, с которым заключается контракт, увеличить при заключении контракта количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между […]
ПОДРОБНЕЕВопросы использования участниками контрактной системы банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта (далее — ОИК) не раз освещались в журнале ПРОГОСЗАКАЗ.РФ[1]. Поскольку в настоящее время отсутствует нормативно-правовой акт, который утверждал бы единую типовую форму банковской гарантии (тем самым снимая многие вопросы)[2], проблемы, возникающие при предоставлении ОИК банковской гарантией, до сих пор остаются актуальными. В этой статье читателю предлагается обзор правоприменительной […]
ПОДРОБНЕЕВ публичных закупках широкое заимствование понятия «крупная сделка», первоначально характерного именно для акционерного законодательства, относится ко времени начала электронизации закупок, т. е. появления первых электронных аукционов на размещение государственных и муниципальных заказов. Тогда законодатель связал само прохождение аккредитации на электронной площадке с предоставлением ее оператору решения об одобрении или о совершении сделок по результатам открытых аукционов в электронной форме от […]
ПОДРОБНЕЕКак следует из ч. 3 ст. 17 Закона № 135-ФЗ, при проведении конкурентных закупок не допускается объединять в один объект закупки товары, работы, услуги, технологически и функционально не связанные между собой. Такое объединение признается ограничением конкуренции. Санкция за нарушение указанного запрета предусмотрена в ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ и предусматривает административный штраф на должностных лиц в размере от 10 тыс. […]
ПОДРОБНЕЕВ настоящей статье будут рассмотрены наиболее острые и актуальные, по мнению автора, проблемы закупок медицинских изделий: правила формирования лотов, применение актов национального режима, описание объекта закупки, особенности обоснования НМЦК. Правила формирования лотов Постановлением Правительства РФ от 19.04.2021 № 620 (далее — ПП РФ № 620) установлены ограничения по формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий. Указанное постановление сформировано по […]
ПОДРОБНЕЕСамым интригующим вопросом 2021 года для всех участников контрактной системы остается, конечно, вопрос о том, когда же примут второй оптимизационный пакет[1] (далее — оптимизационный пакет). Судя по последним новостям, это произойдет только осенью и все изменения вступят в силу уже с 1 января 2022 года. Кажется, что времени для изучения проекта вполне достаточно. Но не нужно забывать, о каком объеме […]
ПОДРОБНЕЕКак известно, обеспечение заявки, исполнения контракта или гарантийных обязательств может быть представлено внесением денежных средств на счет заказчика или в виде банковской гарантии. Заказчикам, конечно, проще и надежнее иметь дело с деньгами на собственном счету, чем с банковскими гарантиями: последние еще нужно суметь превратить в «живые деньги». Однако выбирать способ обеспечения — прерогатива участника закупки (если […]
ПОДРОБНЕЕСоставление технического задания при закупке образовательных услуг не отличается особой сложностью, но все же имеет свою специфику. Чтобы не впадать в банальность и не пускаться в пересказ ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ограничимся конкретными рекомендациями, подкрепленными примерами из правоприменительной практики. 1. Предмет закупки должен быть ясным и не допускающим неоднозначного толкования. Из описания объекта закупки любой потенциальный участник закупки […]
ПОДРОБНЕЕПочти все заказчики в своей деятельности сталкиваются с ситуацией, когда от потенциальных участников приходит запрос о даче разъяснений. И я вспоминаю позиции многих преподавателей-практиков, которые коротко резюмировали эту работу следующим образом: «Какой вопрос, такой и ответ», особо не останавливаясь на этой норме закона. Однако не все так просто в такой простой, на первый взгляд, теме. Некоторые заказчики в силу определенных обстоятельств своими […]
ПОДРОБНЕЕСлучаи, когда у заказчика появляются претензии к исполнению контракта после подписания соответствующих актов без замечаний, не так и редки. Поводом к этому также могут послужить и результаты ревизий, проверок финансово-хозяйственной деятельности заказчика, в ходе которых контрольные органы выявляют различные нарушения, связанные с несоответствием объема выполненных работ, оказанных услуг, поставкой оборудования с условиями контракта. О результатах рассмотрения таких претензий в судебном порядке пойдет речь […]
ПОДРОБНЕЕЕсли поставщик (подрядчик, исполнитель) не выполнит своих обязательств по контракту, ему придется заплатить штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. А если обязательства все-таки будут выполнены, хоть и с просрочкой, взыскивается пеня (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). И штраф, и пеня — привычные для всех участников контрактной системы инструменты. Правила их использования дотошно воспроизводятся […]
ПОДРОБНЕЕГосударственный (муниципальный) контракт по общему правилу должен быть либо исполнен, либо расторгнут. Обязательства сторон после истечения срока контракта прекращаются, только если на это специально указано в самом тексте контракта. Расторжение возможно по соглашению сторон, решению суда или по инициативе одной из сторон. И если односторонний отказ заказчика от исполнения контракта достаточно подробно исследован, то в теме одностороннего […]
ПОДРОБНЕЕФедеральным законом от 24.04.2020 № 124-ФЗ[1] была введена ч. 2.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которой заказчик вправе[2] установить в извещении и документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в закрытой закупке требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Обеспечение гарантийных обязательств (далее — ОГО) является самостоятельным инструментом наряду с обеспечением исполнения […]
ПОДРОБНЕЕВведение в проблематику В период с 1998 по 2001 г. деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ подлежала лицензированию как отдельный вид деятельности наравне с лицензированием медицинской деятельности (Федеральный закон от 25.09.1998 № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; далее — Закон № 158-ФЗ). В 2001 г. постановлением Правительства РФ от 20.06.2001 № 474[1] был утвержден Перечень дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ, составляющих лицензируемую […]
ПОДРОБНЕЕВ настоящей статье исследуются эффективность и целесообразность предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (УИС) преимуществ, предусмотренных ст. 28 Закона № 44-ФЗ. Согласно ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система включает в себя: 1) учреждения, исполняющие наказания; 2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы; 3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные […]
ПОДРОБНЕЕ