О закупках по Закону № 44-ФЗ
Медицинские закупки — 2022. Итоги года
Ежегодно законодательство о контрактной системе подвергается существенным правкам, не стал исключением и 2022 г. Объем изменений действующего законодательства сопоставим с антикоронавирусными правками 2020 г. Значительному обновлению подверглось и регулирование обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий. В настоящей статье рассмотрены как основные изменения законодательства о контрактной системе и специального законодательства, так и позиции правоприменительной практики в медицинских закупках (по вопросам взаимозаменяемости лекарственных препаратов, применения […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ
Дополнительные требования к участникам закупок: практическая реализация и распространенные ошибки
С 1 января 2022 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (далее — ПП РФ № 2571), регламентирующее установление дополнительных требований к участникам закупок в рамках Закона № 44-ФЗ. Данное постановление пришло на смену постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 № 99. В настоящее время по вопросам применения норм ПП РФ № 2571 уже сложилась интересная практика, которую мы и рассмотрим в данной статье. […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ
Поэтапное исполнение контрактов в 2022 году: право или обязанность заказчика? Анализ правоприменительной практики
Одним из наиболее актуальных и спорных вопросов реализации новой редакции Закона № 44-ФЗ является вопрос об обязательности установления и применения отдельных этапов исполнения контрактов заказчиками. Возникновение данной проблемы поэтапного исполнения контрактов связано с введением с 1 января 2022 г. в текст Закона № 44-ФЗ определения понятия «отдельный этап исполнения контракта». Так, в силу прямого указания п. 8.4 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках в сфере здравоохранения&О закупках по Закону № 44-ФЗ
Проблемы закупок медицинского оборудования
В настоящей статье будут рассмотрены проблемы проведения закупок медицинского оборудования в условиях действующего законодательства о контрактной системе. Совместное применение ПП РФ № 878[1] и КТРУ, формирование лотов в условиях «вернувшегося» ПП РФ № 620[2], выбор позиции КТРУ, по мнению автора, являются наиболее острыми. Несмотря на то, что данные проблемы, безусловно, требуют законодательного решения, в правоприменительной практике появилось достаточное количество позитивных для заказчика […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ
О типовых формах независимых гарантий, предоставляемых в соответствии с Законом № 44-ФЗ
Постановлением Правительства РФ от 09.08.2022 № 1397[1] (далее — ПП РФ № 1397) были утверждены типовые формы независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в закупке (далее — НГ ОЗ) и в качестве обеспечения исполнения контракта (далее — НГ ОИК). Типовые формы обязательны для применения участниками контрактной системы с 1 октября 2022 г. […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ
Тенденции развития судебной практики по вопросам взыскания неосновательного обогащения с исполнителей контракта
В журнале ПРОГОСЗАКАЗ.РФ уже освещались вопросы взыскания убытков с заказчиков, участников торгов и даже с контролеров за незаконные действия, повлекшие прямые убытки одной из сторон в процессе проведения торгов или при исполнении контрактов[1]. Но в этой статье мы покажем, как складывается практика, когда контролеры фиксируют в актах проверки факты приемки и оплаты оборудования, не отвечающего условиям контракта, либо работ, выполненных не в полном […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ
Основания внесения изменений в контракт в сфере строительства
Закон № 44-ФЗ предусматривает, пожалуй, наибольшее количество оснований для внесения изменений в контракт в сфере строительства. Под таким контрактом в рамках данной статьи будут пониматься не только контракты, предметом которых выступает непосредственно новое строительство, но также контракты, предметом которых является реконструкция, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства, а также проведение работ по сохранению объекта культурного […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ
Закупка продукции, произведенной по специальному инвестиционному контракту, у единственного поставщика
Контрактная система в сфере закупок основывается на ряде ключевых принципов: это принципы открытости, прозрачности информации, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд также эффективности осуществления закупок. В большинстве случаев не составляет труда понять, как каждый из этих принципов воплощается на практике: реализация принципа открытости, прозрачности […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ
Адаптация контрактной системы к вызовам 2022 года: опыт Санкт-Петербурга
От редакции. В 2022 г. наша страна столкнулась с новыми беспрецедентными вызовами, и контрактная система в сфере закупок вновь оказалась на переднем крае перемен, принимая на себя все удары, которым подверглась российская экономика: санкционное давление, разрыв логистических цепочек и ценовая турбулентность на рынках, зависящих от импортных компонентов. В этих условиях распространение лучших закупочных практик приобретает особую важность: что хорошо получилось […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ
Опыт создания калькулятора для расчета НМЦК на охранные услуги
На сайте электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ появился новый модуль для расчета НМЦК на охранные услуги (далее — Модуль), созданный в соответствии с приказом Росгвардии от 15.02.2021 № 45 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг» […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ
Антикризисное управление в публичных закупках
Как известно, 2020 год ознаменовался общемировым потрясением — пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19. В новейшей истории такого события еще не происходило, до сих пор непонятны закономерности распространения этой инфекции, ее последствия. Данная ситуация потребовала оперативной адаптации отечественной правовой системы, в частности, российское общество столкнулось с режимом повышенной готовности[1], с которым до текущего года никто, собственно, […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ
Картельный сговор в закупке: доказательства и фикции
Проблематика картелей в последнее время, как говорится, «на острие». Распространяется много информации о раскрытых антимонопольным органом сговорах, в том числе на торгах. Однако все эти сведения представляются не очень убедительными, а иногда и не соответствующими действительности. Налицо подмена понятий и путаница между доказательствами сговора, опровержимыми предположениями его существования, и наконец, нездоровое стремление наукообразить латинское выражение […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках в сфере здравоохранения&О закупках по Закону № 44-ФЗ
О закупках незарегистрированных лекарственных препаратов
В журнале ПРОГОСЗАКАЗ.РФ уже освещались вопросы закупок незарегистрированных на территории РФ лекарственных препаратов для медицинского применения по жизненным показаниям[1]. В настоящей статье медицинская проблематика вопроса рассматриваться не будет, вместо этого внимание автора будет сосредоточено на реализации положений контрактной системы при закупке таких лекарств. В первую очередь рассмотрим, в каких случаях действующее законодательство допускает закупку незарегистрированного […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ
О рассмотрении заявок участников закупки на предмет соответствия дополнительным требованиям
С 1 января 2022 г. дополнительные требования к участникам закупок устанавливаются по-новому, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571[1] (далее — ПП РФ № 2571). С тех пор прошло достаточно времени, чтобы можно было обобщить первую практику применения обновленных требований. В этой статье мы рассмотрим нарушения, допускаемые участниками закупок при подтверждении своего […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках в сфере здравоохранения&О закупках по Закону № 44-ФЗ
Закупка средств энтерального питания
В настоящей статье будут рассмотрены вопросы, возникающие при закупке средств для энтерального питания (код ОКПД2 10.86.10.940 «Продукция пищевая энтерального питания»), приобретаемых многими заказчиками из сферы здравоохранения. Несмотря на то, что данная группа товаров не подпадает под действие актов национального режима, другие вопросы — формирование лотов, описание объекта закупки и обоснование установленных требований — вызывают немало […]
ПОДРОБНЕЕ