О закупках по Закону № 44-ФЗ 18 Ноя 2021
Об увеличении количества товаров при заключении контракта в соответствии с ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ
По общему правилу контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением и документацией о закупке, а также заявкой участника закупки, с которым заключается контракт (ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Но в случае закупки товара документацией о закупке может быть предусмотрено право заказчика по согласованию с участником закупки, с которым заключается контракт, увеличить при заключении контракта количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ 18 Ноя 2021
Проблемы обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии: правоприменительная практика
Вопросы использования участниками контрактной системы банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта (далее — ОИК) не раз освещались в журнале ПРОГОСЗАКАЗ.РФ[1]. Поскольку в настоящее время отсутствует нормативно-правовой акт, который утверждал бы единую типовую форму банковской гарантии (тем самым снимая многие вопросы)[2], проблемы, возникающие при предоставлении ОИК банковской гарантией, до сих пор остаются актуальными. В этой статье читателю предлагается обзор правоприменительной […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ 18 Ноя 2021
Одобрение крупных сделок для целей участия в публичных закупках
В публичных закупках широкое заимствование понятия «крупная сделка», первоначально характерного именно для акционерного законодательства, относится ко времени начала электронизации закупок, т. е. появления первых электронных аукционов на размещение государственных и муниципальных заказов. Тогда законодатель связал само прохождение аккредитации на электронной площадке с предоставлением ее оператору решения об одобрении или о совершении сделок по результатам открытых аукционов в электронной форме от […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ&О применении антимонопольного законодательства 18 Ноя 2021
Критерии технологической и функциональной связи в закупках
Как следует из ч. 3 ст. 17 Закона № 135-ФЗ, при проведении конкурентных закупок не допускается объединять в один объект закупки товары, работы, услуги, технологически и функционально не связанные между собой. Такое объединение признается ограничением конкуренции. Санкция за нарушение указанного запрета предусмотрена в ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ и предусматривает административный штраф на должностных лиц в размере от 10 тыс. […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках в сфере здравоохранения&О закупках по Закону № 44-ФЗ 18 Ноя 2021
Закупки медицинских изделий: отдельные проблемы правоприменения
В настоящей статье будут рассмотрены наиболее острые и актуальные, по мнению автора, проблемы закупок медицинских изделий: правила формирования лотов, применение актов национального режима, описание объекта закупки, особенности обоснования НМЦК. Правила формирования лотов Постановлением Правительства РФ от 19.04.2021 № 620 (далее — ПП РФ № 620) установлены ограничения по формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий. Указанное постановление сформировано по […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ 18 Ноя 2021
Новеллы второго оптимизационного пакета. Ящик Пандоры
Самым интригующим вопросом 2021 года для всех участников контрактной системы остается, конечно, вопрос о том, когда же примут второй оптимизационный пакет[1] (далее — оптимизационный пакет). Судя по последним новостям, это произойдет только осенью и все изменения вступят в силу уже с 1 января 2022 года. Кажется, что времени для изучения проекта вполне достаточно. Но не нужно забывать, о каком объеме […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ 18 Ноя 2021
Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
Как известно, обеспечение заявки, исполнения контракта или гарантийных обязательств может быть представлено внесением денежных средств на счет заказчика или в виде банковской гарантии. Заказчикам, конечно, проще и надежнее иметь дело с деньгами на собственном счету, чем с банковскими гарантиями: последние еще нужно суметь превратить в «живые деньги». Однако выбирать способ обеспечения — прерогатива участника закупки (если […]
ПОДРОБНЕЕ
Закупки образовательных услуг&О закупках по Закону № 44-ФЗ 17 Ноя 2021
Описание объекта закупки (техническое задание) при закупке образовательных услуг
Составление технического задания при закупке образовательных услуг не отличается особой сложностью, но все же имеет свою специфику. Чтобы не впадать в банальность и не пускаться в пересказ ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ограничимся конкретными рекомендациями, подкрепленными примерами из правоприменительной практики. 1. Предмет закупки должен быть ясным и не допускающим неоднозначного толкования. Из описания объекта закупки любой потенциальный участник закупки […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ 17 Ноя 2021
Обзор судебной практики по вопросам разъяснения положений документации о закупке
Почти все заказчики в своей деятельности сталкиваются с ситуацией, когда от потенциальных участников приходит запрос о даче разъяснений. И я вспоминаю позиции многих преподавателей-практиков, которые коротко резюмировали эту работу следующим образом: «Какой вопрос, такой и ответ», особо не останавливаясь на этой норме закона. Однако не все так просто в такой простой, на первый взгляд, теме. Некоторые заказчики в силу определенных обстоятельств своими […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ 17 Ноя 2021
Взыскание переплаты с поставщика (подрядчика, исполнителя): судебная практика
Случаи, когда у заказчика появляются претензии к исполнению контракта после подписания соответствующих актов без замечаний, не так и редки. Поводом к этому также могут послужить и результаты ревизий, проверок финансово-хозяйственной деятельности заказчика, в ходе которых контрольные органы выявляют различные нарушения, связанные с несоответствием объема выполненных работ, оказанных услуг, поставкой оборудования с условиями контракта. О результатах рассмотрения таких претензий в судебном порядке пойдет речь […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ 17 Ноя 2021
Административная ответственность поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение контракта
Если поставщик (подрядчик, исполнитель) не выполнит своих обязательств по контракту, ему придется заплатить штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. А если обязательства все-таки будут выполнены, хоть и с просрочкой, взыскивается пеня (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). И штраф, и пеня — привычные для всех участников контрактной системы инструменты. Правила их использования дотошно воспроизводятся […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ 17 Ноя 2021
Расторжение контракта по инициативе поставщика
Государственный (муниципальный) контракт по общему правилу должен быть либо исполнен, либо расторгнут. Обязательства сторон после истечения срока контракта прекращаются, только если на это специально указано в самом тексте контракта. Расторжение возможно по соглашению сторон, решению суда или по инициативе одной из сторон. И если односторонний отказ заказчика от исполнения контракта достаточно подробно исследован, то в теме одностороннего […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ 17 Ноя 2021
Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств: противоречивая практика
Федеральным законом от 24.04.2020 № 124-ФЗ[1] была введена ч. 2.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которой заказчик вправе[2] установить в извещении и документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в закрытой закупке требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Обеспечение гарантийных обязательств (далее — ОГО) является самостоятельным инструментом наряду с обеспечением исполнения […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ 17 Ноя 2021
Требование о наличии лицензии при закупках работ (услуг) в области дезинфектологии
Введение в проблематику В период с 1998 по 2001 г. деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ подлежала лицензированию как отдельный вид деятельности наравне с лицензированием медицинской деятельности (Федеральный закон от 25.09.1998 № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; далее — Закон № 158-ФЗ). В 2001 г. постановлением Правительства РФ от 20.06.2001 № 474[1] был утвержден Перечень дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ, составляющих лицензируемую […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 44-ФЗ 17 Ноя 2021
Эффективность осуществления конкурентных закупок с применением преимуществ для учреждений и предприятий УИС
В настоящей статье исследуются эффективность и целесообразность предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы (УИС) преимуществ, предусмотренных ст. 28 Закона № 44-ФЗ. Согласно ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система включает в себя: 1) учреждения, исполняющие наказания; 2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы; 3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные […]
ПОДРОБНЕЕ