Как быть, если страна происхождения товара, указанная участником закупки, не совпадает с той, которая указана в регистрационном удостоверении?
В заявке участник указал страну происхождения товара Израиль. Однако в приложенном регистрационном удостоверении в качестве страны происхождения товара значится Сан-Марино. При этом в функционале электронной площадки последняя страна вообще отсутствует. Как нам поступить?
Ответ
Да, вы вправе отклонить заявку этого участника на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ, поскольку информация о стране происхождения товара, указанная в регистрационном удостоверении (Сан-Марино), отличается от информации о стране происхождения товара, указанной в заявке (Израиль). В силу п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке заявка подлежит отклонению, если в ней выявлена недостоверная информация.
Административная практика подтверждает это.
Пример
Один из участников закупки указал в качестве страны происхождения предлагаемых к поставке медицинских изделий Соединенные Штаты Америки, тогда как в предоставленном регистрационном удостоверении страной происхождения значилась Бразилия. Это послужило основанием для отклонения заявки в связи с предоставлением в ее составе недостоверной информации. Антимонопольный орган признал отклонение правомерным[1].
Обращаем ваше внимание, что Законом № 44-ФЗ не предусмотрена возможность предоставления участниками закупок информации о стране происхождения товара с применением программно-аппаратных средств электронной площадки. При этом в случае предоставления противоречивой информации (когда в заявке указана одна страна происхождения, а в прикрепленных к заявке документах указаны иные страны происхождения) заявку такого участника закупки необходимо отклонить на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.
Пример
Участник закупки с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки указал в качестве страны происхождения предлагаемого товара Китай, однако в прилагаемом к заявке документе страной происхождения товара был определен Таиланд. Причиной предоставления противоречащих друг другу сведений о стране происхождения товара в разных местах одной и той же заявки оказалась ошибка, допущенная сотрудником участника закупки.
Контрольный орган признал правомерным отклонение заявки участника, т. к. из совокупности представленных документов и сведений невозможно достоверно определить, из какой именно страны будет происходить предлагаемый к поставке товар. При этом сведения, указанные как на электронной площадке, так и в самой заявке, не должны противоречить друг другу[2].
- Решение Краснодарского УФАС по делу 023/06/69-5173/2020 от 16.10.2020 (изв. № 0318300529720000757). См. также решение Омского УФАС по делу № 055/06/69-79/2021 от 29.01.2021 (изв. № 0852500000120002809). ↑
- Решение Саратовского УФАС России по делу № 064/06/48-397/2022от 12.05.2022 (изв.№ 0360100006322000016). ↑
