О закупках по Закону № 223-ФЗ
Обзор актуальных разъяснений законодательства о корпоративных закупках
В настоящем обзоре рассмотрим некоторые актуальные разъяснения федеральных органов исполнительной власти относительно отдельных проблем применения законодательства о корпоративных закупках. Надеемся, что данные разъяснения пригодятся в практике работы при проведении закупок. I. Начнем с письма, в котором Минфин России отвечал на вопросы относительно проблем участия иностранных агентов в корпоративных закупках[1]. Напомним, что в соответствии с требованиями ч. 11 ст. 11 Федерального закона от […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ&О закупках по Закону № 44-ФЗ
Нововведения в КоАП РФ, смягчающие наказания за нарушения в сфере закупок
После начала специальной военной операции из-за массового введения санкций недружественными государствами Правительством РФ был утвержден План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления (пункт 6.5). Данный план Правительства РФ первоначально предусматривал смягчение административной ответственности для субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и был реализован путем издания Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ (далее — […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ
Императивный срок оплаты по договорам, заключенным по результатам закупки, и негативные последствия его введения
В январе 2022 г. на федеральном портале проектов нормативных правовых актов был размещен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“» (далее — законопроект)[1], подготовленный Минфином России. Разработка законопроекта предусмотрена пунктом 24 Плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2022 год, утвержденного распоряжением Правительства […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ
10 лет правовому регулированию корпоративных закупок: первые итоги
Наш правопорядок отличается от зарубежных, потому что Россия — одна из двух стран в современном мире, где правовое регулирование публичных закупок представлено дуальной системой (наряду с Республикой Казахстан). У нас раздельно представлено регулирование государственных закупок и так называемых «регламентированных», «корпоративных», «окологосударственных» закупок, им посвящены отдельные законы. Причем не стоит полагать, что в зарубежных правопорядках лучше, […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ
Планирование в отсутствие потребности в закупке инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств
Комментарий к постановлению ФАС Западно-Сибирского округа от 25.11.2021 по делу № А45-3878/2021 Департаментом финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска была проведена выездная плановая проверка деятельности по осуществлению закупок муниципального автономного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Образовательный центр — гимназия № 6 „Горностай“» (далее — гимназия, учреждение). В ходе проведения проверки было выявлено нарушение при планировании […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ
Закупки по Закону № 223-ФЗ в период санкций: практический комментарий к изменениям законодательства
В период введения в отношении Российской Федерации, ее юридических и физических лиц очередного пакета санкций со стороны ряда иностранных государств значительным изменениям подверглось и законодательство о закупках отдельными видами юридических лиц[1]. Поправки в законы и подзаконные акты, связанные с закупками по Закону № 223-ФЗ, начиная с марта 2022 года принимаются практически еженедельно. Часть из них […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ
Выбор кода ОКПД2 при закупке квотируемых товаров по Закону № 223-ФЗ
В соответствии с Законом № 223-ФЗ Правительство РФ вправе установить приоритет (включая минимальную долю закупок) товаров (работ, услуг) российского происхождения по отношению к товарам (работам, услугам), происходящим из иностранного государства[1]. Для реализации вышеуказанного положения принято постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения» (далее — ПП РФ № 2013), […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ
О применимости Закона № 223-ФЗ при осуществлении закупки капитального ремонта автономным учреждением
Рассмотрим практическую ситуацию: автономное учреждение планирует закупку работ по капитальному ремонту за счет средств субсидия из бюджета «на иные цели» (код субсидии 622 в соответствии с приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н[1]), а не на «капитальные вложения» (код субсидии 465 в соответствии с названным приказом). Какой закон — Закон № 223-ФЗ или Закон № […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках в сфере здравоохранения&О закупках по Закону № 223-ФЗ&О закупках по Закону № 44-ФЗ&Ответы на вопросы
Сложные вопросы медицинских закупок
При закупках медицинских товаров заказчики часто сталкиваются со сложностями на стыке норм специального законодательства и законодательства о контрактной системе, а также из-за непрекращающихся реформ как законодательства о контрактной системе, так и законодательства об обращении лекарств и медицинских изделий. В такой ситуации крайне важными для специалистов становятся разъяснения государственных органов. Однако, как будет показано ниже, они […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ&О закупках по Закону № 44-ФЗ
О роли стандартов организаций, технических условий, технических спецификаций при описании объекта закупки по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
Стандарты организации (далее — СТО) представляют собой документы по стандартизации, утверждаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг. Частным случаем СТО являются технические условия (далее — ТУ), утверждаемые непосредственно изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги. И хотя возможность использования ТУ прямо предусмотрена п. 3 ч. 1 […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ
К вопросу о формировании плана привлечения участником закупки субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП
В практике возник интересный и довольно нетривиальный вопрос о правомерности указания в плане привлечения субподрядчиков (соисполнителей) лиц, являющихся участниками договора о совместной деятельности и соответствующих критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Вопрос обусловлен следующими обстоятельствами: в соответствии с ч. 5 ст. 3 Закона № 223-ФЗ в конкурентной закупке принимает участие несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, действующих на основании договора о совместной […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ
Коллективное участие по Закону № 223-ФЗ: требования и критерии оценки
Коллективное участие в закупках допускается положениями Закона № 223-ФЗ. Однако никаких правил такого участия, раскрывающих перечень документов, предоставляемых в составе коллективной заявки, и регламентирующих процедуру оценки и проверки такой заявки на соответствие установленным требованиям, в положениях Закона № 223-ФЗ не содержится. В настоящее время порядок проверки и оценки заявки определяется в большей степени положением о закупке заказчика и сложившейся правоприменительной практикой. Опираясь на вышесказанное, в настоящей статье предлагается […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ
Новые правила корпоративных закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства
Закон от 22.12.2020 № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“» упорядочил процедуры проведения закупок для определенных категорий участников. Данные изменения, с одной стороны, стандартизировали процессы и облегчили порядок подачи заявок на участие в торгах для преференциальных субъектов, а с другой стороны, в очередной раз ограничили самостоятельность организаторов закупок и заказчиков, установив закрытый […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ&О закупках по Закону № 44-ФЗ
Комментарий к новеллам о минимальной доле закупок товаров российского происхождения
3 декабря 2020 г. Правительство РФ приняло два нормативно-правовых акта о минимальной доле закупок товаров российского происхождения, вступивших в силу с 1 января 2021 г.: Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения» (далее — ПП РФ № 2013), принятое в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, в соответствии с которым Правительство РФ вправе установить приоритет, […]
ПОДРОБНЕЕ
О закупках по Закону № 223-ФЗ
Он такой один, Или вновь о закупке у единственного поставщика
Комментарий к делу № А57-6788/2020 Арбитражного суда Саратовской области ООО «ФООД» (далее — истец) обратилось в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 62 «Золотая рыбка» (далее — ответчик, детский сад) с исковым заявлением о признании недействительным п. 7.2.7 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд детского сада (далее — положение о закупке) и обязании исключить его из положения[1]. Оспариваемый […]
ПОДРОБНЕЕ
