Можно ли не устанавливать требования к классу энергетической эффективности многоквартирного жилого дома, если в населенном пункте нет домов, имеющих нужный класс?

Заказчику требуются приобрести квартиру в населенном пункте, в котором нет домов, имеющих класс энергетической эффективности не ниже первых пяти наивысших классов. Можно ли при осуществлении данной закупки не устанавливать требования к классу энергетической эффективности?

Ответ

В силу ч. 1, 2 ст. 26 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственные или муниципальные заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг.

Правила установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1221. Согласно подп. «и» п. 7 Правил для многоквартирных домов, в которых приобретаются помещения для государственных и муниципальных нужд к первоочередным требованиям энергетической эффективности относится наличие класса энергетической эффективности не ниже первых пяти наивысших классов.

Данное требование распространяется на все многоквартирные дома, в которых приобретаются помещения для государственных и муниципальных нужд. Следовательно, заказчик обязан установить указанное требование к объекту закупки, и никаких исключений из этого правила нет^[1].

Если в населенном пункте нет подходящих многоквартирных домов, значит закупка не состоится, и какого-то выхода из этой тупиковой ситуации действующим законодательством РФ в настоящее время не предусмотрено.

Если участник предложил квартиру в доме, которому не присвоен класс энергоэффективности, допуск заявки такого участника будет признан неправомерным независимо от того, к какому рынку жилья (первичному или вторичному) относится предложенная квартира^[2].

1. См. решения Ростовского УФАС России от 28.02.2024 по делу № 061/06/42-503/2024 (изв. № 0158300041424000012), Краснодарского УФАС России от 20.02.2023 по делу № 023/06/99-803/2023 (изв. № 0318300552923000036), постановление Пятнадцатого ААС от 17.02.2023 по делу № А53-26960/2022. ↑
2. См. решение Свердловского УФАС России от 19.02.2024 по жалобе № 066/06/106-526/2024 (изв. № 0162200011824000237). ↑