Олег Гурин
Главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ, эксперт в сфере госзакупок. Окончил с отличием Ростовский юридический институт МВД России. В 2011–2013 гг. занимался организацией закупок в рамках областной долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011–2013 годы». В 2014–2016 гг. работал в секторе контрактной службы министерства образования Ростовской области. Автор учебных курсов для специалистов в сфере закупок, преподаватель. На сегодняшний день опубликовано более 170 работ автора по актуальным вопросам применения законодательства о контрактной системе. С 2015 года выступает с многочисленными докладами на всероссийских и региональных конференциях для специалистов в сфере закупок. Независимый эксперт, аккредитованный Минюстом России на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
Вопрос дня
В процессе исполнения контракта возникла необходимость увеличения его цены. Обеспечение исполнения контракта при его заключении было предоставлено в форме независимой гарантии. У поставщика возник вопрос: может ли он в соответствии с ч. 1.3 ст. 95 Закона № 44-ФЗ предоставить обеспечение исполнения вновь образующихся обязательств внесением денежных средств в размере, пропорциональном стоимости таких обязательств, на указанный […]
ПОДРОБНЕЕВопрос дня
Закупаем работы по техническому обслуживанию и промывке канализационных систем, а также комплексной и аварийной очистке колодцев. Относятся ли эти работы к поз. 14 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571[1] (далее — ПП РФ № 2571) «Работы, услуги по техническому обслуживанию зданий, сооружений»? Ответ Согласно ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ техническое обслуживание […]
ПОДРОБНЕЕО закупках, связанных с подготовкой к празднованию Нового года и Рождества
Задумывались ли вы когда-нибудь о том, что новогоднее настроение, в сущности, тоже во многом является результатом неутомимой деятельности коллег-закупщиков, которые отвечают за праздничное убранство наших городов, установку елок и возведение ледовых городков? И закупки эти бывают очень даже непростыми! В этой статье исследуем все закупочные перипетии, которые преодолевает дух Рождества на своем пути к жителям России. Выбор кода ОКПД2 и доступные способы […]
ПОДРОБНЕЕНовогодняя статья о закупках новогодних подарков
Не будет преувеличением сказать, что Новый год — любимый праздник всех россиян. А что за праздник без подарков? Все мы прячем под елочку маленькие презенты для наших близких, стремясь их порадовать и выказать свою любовь к ним. Но не нужно забывать о тех, кому не от кого ждать подарка на Новый год, кроме как от государства или муниципалитета. Например, о детях […]
ПОДРОБНЕЕО типовых формах независимых гарантий, предоставляемых в соответствии с Законом № 44-ФЗ
Постановлением Правительства РФ от 09.08.2022 № 1397[1] (далее — ПП РФ № 1397) были утверждены типовые формы независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в закупке (далее — НГ ОЗ) и в качестве обеспечения исполнения контракта (далее — НГ ОИК). Типовые формы обязательны для применения участниками контрактной системы с 1 октября 2022 г. […]
ПОДРОБНЕЕО рассмотрении заявок участников закупки на предмет соответствия дополнительным требованиям
С 1 января 2022 г. дополнительные требования к участникам закупок устанавливаются по-новому, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571[1] (далее — ПП РФ № 2571). С тех пор прошло достаточно времени, чтобы можно было обобщить первую практику применения обновленных требований. В этой статье мы рассмотрим нарушения, допускаемые участниками закупок при подтверждении своего […]
ПОДРОБНЕЕОбзор судебной практики по вопросам применения запрета на допуск иностранных промышленных товаров
Одним из наиболее востребованных заказчиками актов импортозамещения является запрет на допуск иностранных промышленных товаров, установленный постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 (далее — ПП РФ № 616). При применении ПП РФ № 616 у заказчиков часто возникают вопросы об установлении или неустановлении запрета, о допуске или отклонении заявок участников закупки в различных сложных ситуациях, […]
ПОДРОБНЕЕОбзор изменений в Законе № 44-ФЗ, вступивших в силу в июле 2022 года
Июль — месяц, с которого начинается второе полугодие, поэтому к 1 июля часто оказывается привязано вступление в силу едва ли не меньшего количества изменений в Законе № 44-ФЗ, чем к 1 января. Июль 2022 года не стал исключением, и в этой статье мы разберем те нововведения, которые появились в контрактной системе в этом месяце. Изменения […]
ПОДРОБНЕЕСогласованность предмета контракта как необходимое условие для признания его заключенным
Контракт, заключаемый в соответствии с Законом № 44-ФЗ, столь тщательно регламентирован нормами последнего, что возможность признания контракта незаключенным из-за несогласованности его существенных условий — а тем более условия о предмете договора — кажется совершенно нереальной. К сожалению, это не так: то и дело заказчики формулируют предмет договора в стиле «принеси то, не знаю что». В […]
ПОДРОБНЕЕКак корабль назовешь, так он и поплывет, или Об ответственном выборе кода ОКПД2
Не будет преувеличением сказать, что отнесение объекта закупки к тому или иному коду ОКПД2 предопределяет юридическую судьбу будущей закупки, поскольку ее правовой режим в значительной степени зависит от выбранного кода ОКПД2. К кодам ОКПД2 привязаны: перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион[1] (далее — «аукционный перечень»); перечни товаров, […]
ПОДРОБНЕЕКак изменились акты импортозамещения в 2022 году
У детей Новый год ассоциируется с «Щелкунчиком» и подарками под елкой, у работников скорой помощи — с всплеском обращений по поводу пищевых отравлений, а у специалистов по закупкам — с радикальным обновлением Закона № 44-ФЗ[1]. Впрочем, в наступившем 2022 году нам придется иметь дело еще и с множеством принятых в развитие Закона № 44-ФЗ нормативных […]
ПОДРОБНЕЕОб увеличении количества товаров при заключении контракта в соответствии с ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ
По общему правилу контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением и документацией о закупке, а также заявкой участника закупки, с которым заключается контракт (ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Но в случае закупки товара документацией о закупке может быть предусмотрено право заказчика по согласованию с участником закупки, с которым заключается контракт, увеличить при заключении контракта количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между […]
ПОДРОБНЕЕТребование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
Как известно, обеспечение заявки, исполнения контракта или гарантийных обязательств может быть представлено внесением денежных средств на счет заказчика или в виде банковской гарантии. Заказчикам, конечно, проще и надежнее иметь дело с деньгами на собственном счету, чем с банковскими гарантиями: последние еще нужно суметь превратить в «живые деньги». Однако выбирать способ обеспечения — прерогатива участника закупки (если […]
ПОДРОБНЕЕОписание объекта закупки (техническое задание) при закупке образовательных услуг
Составление технического задания при закупке образовательных услуг не отличается особой сложностью, но все же имеет свою специфику. Чтобы не впадать в банальность и не пускаться в пересказ ст. 33 Закона № 44-ФЗ, ограничимся конкретными рекомендациями, подкрепленными примерами из правоприменительной практики. 1. Предмет закупки должен быть ясным и не допускающим неоднозначного толкования. Из описания объекта закупки любой потенциальный участник закупки […]
ПОДРОБНЕЕАдминистративная ответственность поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение контракта
Если поставщик (подрядчик, исполнитель) не выполнит своих обязательств по контракту, ему придется заплатить штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. А если обязательства все-таки будут выполнены, хоть и с просрочкой, взыскивается пеня (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). И штраф, и пеня — привычные для всех участников контрактной системы инструменты. Правила их использования дотошно воспроизводятся […]
ПОДРОБНЕЕ